2017年12月26日 來源:廣西日報 
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  黨的十九大從戰略和全局的高度,把脫貧攻堅作為全面建成小康社會決勝期必須堅決打好的三大攻堅戰之一,明確了新時代脫貧攻堅的總體目標、主要任務、基本方略、工作機制,為做好當前和今后一個時期脫貧攻堅工作指明了方向。我們要深刻領會黨的十九大精神的精髓要義,牢記使命和責任擔當,以學懂弄通做實黨的十九大精神的思想自覺、政治自覺引領行動自覺,找準著力點,堅決打贏精準脫貧攻堅戰。

  強化黨政一把手負總責的責任制。黨的十九大指出,要堅持中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制,強化黨政一把手負總責的責任制。縣級作為落實脫貧攻堅舉措的主戰場,還需將一把手負總責的責任機制進一步壓實、拓展和深化。要建立縣委書記、鄉鎮黨委書記、貧困村村支部書記和“第一書記”的“三級書記”抓扶貧的工作體系和黨政一把手親自抓的工作機制,明確“三級書記”在精準扶貧“思路謀劃、任務部署、資金籌措、進度督辦、問題協調、難點解決”等方面的具體任務,層層簽訂責任狀,打造橫向到邊、縱向到底的責任網絡體系。縣委書記對全縣脫貧攻堅工作負總責,主抓謀劃、部署、協調、督促、檢查脫貧攻堅工作;鄉鎮黨委書記承擔鄉鎮脫貧攻堅的第一責任,負責落實好各項政策,抓好區域內貧困戶脫貧和貧困村退出的組織實施、督促調度;村支部書記承擔脫貧攻堅直接責任,負責發揮好村級黨組織在脫貧攻堅中的支撐保障作用,帶領群眾脫貧致富;“第一書記”承擔脫貧攻堅的重要責任,負責在鄉鎮黨委的領導和指導下,緊緊依靠村黨組織,帶領村“兩委”成員和駐村工作隊隊員開展工作。同時,貧困縣黨政正職攻堅期內要保持穩定,堅持脫貧攻堅黨政同責,一崗雙責,形成一級抓一級,層層抓落實的脫貧攻堅工作格局。

  堅持精準扶貧、精準脫貧方略。習近平總書記指出,扶貧開發貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準。當前,脫貧攻堅已進入攻城拔寨、決戰決勝的沖刺期,要緊緊圍繞“兩不愁三保障”脫貧標準和廣西脫貧摘帽31項指標,堅持精準扶貧、精準脫貧方略,因地制宜實施扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準的“六個精準”。要重點支持貧困群眾立足本地優勢資源,堅持“宜農則農、宜林則林、宜商則商、宜游則游”的原則,以“一村一品”為抓手,發展適宜的特色扶貧產業。要加大技能培訓力度,提高貧困群眾創業就業能力,積極引導勞務輸出和轉移就業。要通過實施易地扶貧搬遷,將搬遷項目建設與后續發展同步推進,完善搬遷后續扶持政策,確保搬遷對象搬得出、穩得住、能致富,有效解決“一方水土養不活一方人”的問題。要實施好健康扶貧工程,提升貧困地區基本醫療衛生服務條件,減輕貧困人口個人醫療費用負擔,努力防止因病致貧、因病返貧,解決好因病脫貧難的問題。要實施更大范圍的政策兜底政策,推動低保線和國家扶貧線“雙線合一”,實現農村低保制度和扶貧開發政策的有效銜接,有效解決特殊人群自身發展脫貧難問題。

  堅持“志智雙扶”工作方法。人窮志不能短,扶貧必先扶志。當前,少數貧困戶依然存在“等靠要”思想及“有體力、無能力”等問題。這就要求我們必須注重扶貧同“扶志”“扶智”相結合,引導貧困群眾進一步樹立主體意識,激發內生動力,推動貧困群眾由“要我脫貧”向“我要脫貧”轉變。同時,有的放矢加強貧困戶致富知識和技能培訓,幫助他們在脫貧實踐中增長見識、提高本領。要重視脫貧致富典型的打造和宣傳,激發貧困群眾“別人行,我也行”的頑強斗志。要通過在產業基地上建培訓班的辦法,通過現場教學和實踐,用看得見、摸得著的教學方式,激發貧困群眾的學習興趣,增強學習和提升生產技能的行動自覺。要創新工作方式方法,多采用生產獎補、勞務補助、以工代賑等措施,幫助貧困群眾在參與產業發展中樹立信心、增強能力。要與實施教育扶貧工程結合,通過實施義務教育均衡發展,不斷改善貧困地區辦學條件,加大支持鄉村教師隊伍建設力度,讓貧困家庭子女享有公平而有質量的教育,解決貧困代際相傳的問題。此外,還要以推進鄉村振興為抓手,重塑鄉村文明新風,營造勞動光榮、脫貧光榮的社會氛圍,讓文明新風化為貧困群眾過上美好生活的新動力。

  重點突破深度貧困地區脫貧短板。深度貧困地區、特困群眾是實現全面脫貧最難啃的硬骨頭。要統籌解決好深度貧困地區和特困群眾脫貧問題,不落下一個貧困群眾,關鍵要找準深度貧困產生的主要原因,制定更優惠政策,拿出超常舉措,著力破解制約脫貧的關鍵瓶頸和突出困難。具體就是要整合各方資源,加大資金、政策、項目、人力等傾斜力度,著力解決深度貧困地區基礎設施、公共服務、產業發展等方面的難題。要堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等同向發力,做好東西部扶貧協作和對口支援工作,鼓勵支持民營企業、社會組織、個人參與深度貧困地區扶貧開發。要發揮好黨建促扶貧作用,夯實深度貧困地區基層黨組織,選好一把手、配強領導班子,選派能力突出的駐村工作隊,為深度貧困地區脫貧提供最堅強的保證。要從幫助貧困戶解決生活上的實際困難出發,切實解決好思想認識不到位、體制機制不健全、工作措施不落實等突出問題,以補短板為突破口,堅決攻下“堅中之堅”。

  (作者為興業縣委書記陸金學)

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編輯:芝洲莫魚
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