2019年11月23日 來源:人民日報 
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  《人民日報》2019年11月23日07版頁面截圖

  廣西壯族自治區憑祥市地處我國西南。作為廣西憑祥重點開發開放試驗區的核心區,憑祥市主動融入“一帶一路”和西部陸海新通道建設,不斷探索體制機制創新,擴大對外開放合作,對外貿易進出口總值躍居全國沿邊開放城市首位,邊境小額貿易進出口總值連續4年、口岸水果進出口貨量連續7年全國第一。這座具有深厚文化底蘊的古鎮,經過兩千多年的歷史演變,在“一帶一路”建設中,正續寫著新時代開放發展的新輝煌。

  釋放“邊”的潛力,做熱國際通道

  實施沿邊金融改革,助推人民幣“走出去”。截至2019年10月底,憑祥市跨境人民幣結算量累計3485.56億元,穩居全區第一。在全國率先推出越南籍務工人員憑邊境地區通行證可享受金融服務政策,解決了越籍務工人員無法享受開戶、支付、結算等金融服務的問題。在廣西率先開展越南盾和人民幣現鈔跨境調運,解決了雙邊銀行越南盾與人民幣現鈔來源及頭寸消化難題。在廣西率先推出跨境車輛及跨境勞務人員保險業務,累計承保人員24.76萬人次,車輛約7.12萬臺。

  跨境勞務合作在廣西領先。憑祥市率先在全區啟動境外邊民務工管理服務中心,實現跨境勞務合作系統信息化管理,推出越籍務工人員通行證、體檢表、停留證、用工證“四證合一”“三個率先”,不斷規范越籍務工人員管理。2017年試點業務啟動以來,已累計辦理人數超過33萬人次,位居廣西第一。

  人員便利化通關實現新突破。憑祥市在全國率先為外省貨車司機、外地客商辦理出入境通行證,為非本地居民提供出入境便利。中越首條邊民自助查驗通道在憑祥浦寨邊貿點啟用,人均通關時間由原來人工查驗的30秒縮短至7—10秒,大幅提高了通關速度。截至2019年10月底,出入境人數超700萬人次,排在廣西前列。

  激發“邊”的活力,做實口岸基礎

  口岸通關改革創新走在全國前列。友誼關口岸成為全國首個實現全信息化智能通關、進口作業“提前審結、卡口驗放”的沿邊口岸,并率先實現了一個卡口通道、自動驗放8種業務類型的“多卡合一”創造性突破,貨物整體通關時間由2至3小時縮短至10分鐘,促進了口岸通關貨運量的大幅增長。2018年,友誼關口岸進出口貨值1736.3億元,占全區的34.5%,位列廣西第一。今年前三季度,友誼關口岸進出口貨值1395.36億元,同比增長14.65%,占全區的33.6%;進出境車輛26.96萬輛次,同比增長24.1%;口岸過貨量218.63萬噸,同比增長15.8%;口岸集裝箱吞吐量32.8萬標箱,同比增長27.5%。四項口岸指標均排在全區前列。

  在全國率先實行車輛直通廠區模式。憑祥市將之前“越南進境大貨車卸貨—中國面包車或農用車分裝—過駁中國大車裝貨—邊境工業園區企業卸貨”模式,改為“越南進境大貨車直抵邊境工業園區企業卸貨”的直通模式。直通車減少兩次接駁轉運,在降低裝卸損耗的同時,運輸成本可降低3000元/車—5000元/車。

  做足“邊”的文章,做強特色產業

  邊貿轉型升級成效顯著。憑祥市大力推進邊貿轉型升級,采用“邊貿+進出口加工”“邊貿+專業市場”等模式,助力“通道經濟”向“口岸經濟”轉型升級,經驗做法得到國務院第五次大督查的通報表揚。位于憑祥市友誼關工業園的中國憑祥東盟水果小鎮,目前已形成一個“互市貿易+落地加工”的產業組團,吸引了鹽津鋪子、領航果美味等行業領先加工企業32家落戶小鎮。

  “兩國雙園”模式開辟中越產業合作新途徑。憑祥吸引企業“落戶廣西+轉移越南”跨境布局生產。“兩國雙園”項目總規劃面積近4000畝,計劃總投資100億元,建成后將形成千億級產業集群。目前,中方園區三諾跨境電子產業示范園項目進展順利。

  “水果+電商”產業蓬勃發展。憑祥市積極推進“水果+電商”模式,電子商務進農村、跨境電商等方面成效顯著,已成為面向東南亞的電子商務貨源基地、東南亞水果電商發貨聚集地。2019年5月7日,憑祥市因推進農產品流通現代化、積極發展農村電商和產銷對接成效明顯,獲國務院督查激勵。

  數據來源:廣西憑祥市委宣傳部

  《人民日報》(2019年11月23日07版)

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編輯:莫曉遙
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